为了规范发展，1996年2月，国务院令第195号《中华人民共和国计算机信息联网国家管理暂行规定》中明确规定只允许四家互联网络拥有国际出口：中国科学网（CSTNET）、中国教育网（CERNET）、中国互联网（CHINANET）、金桥信息网（CHINAGBN）。前两个网络主要面向科研和教育机构，后两个网络是以经营为目的，是属于商业性的Internet。同时由四家单位管理Internet的国际出口，它们分别是：中国科学院、邮电部、国家教委、电子工业部。这里，国际出口是指互联网络与国际Internet连接的断口及通信线路。